“圣上，这是上半年的犯罪调查报告。”
    咸阳皇宫。
    嬴乾正在看着上半年的各项报告。
    当看到刑部递交的这份报告时，其中的一段内容吸引了他的目光。
    黔中郡有一伙蛮人，专门挑那些试图打他们主意犯罪的人坑，刚开头答应得好好的，拿到一些犯罪证据后转头就去衙门举报他们做人证。
    靠着这种生意，那个领头者在半年之内不仅还清了之前在朝廷的借贷，还带着全村人一起致富。
    黔中郡玄衣卫对此欢喜的很。
    但当地刑局对此很不满……
    原因无他，这不仅抢了刑局的活，举报的犯罪者当中，有一些还涉及到了刑局的内部人员。
    他们给玄衣卫送了业绩，却打了刑局的脸。
    刑部对此事并没有遮掩，而是直接承认了错误，也公公正正的写在了记录里。
    只是在后面加了一句：长此以往，朝廷法度将不存于衙门，百姓只知玄衣卫。
    嬴乾看了刑部部长一眼，后者一脸坦然的坐着。
    自己怎么可能不知道这件事的后果呢？
    长此以往下去，特务政治将会取代朝廷法度，这对一个正常发展的国家是不好的。
    但话又说回来了。
    如果衙门、刑局真的能够秉公办案，百姓为什么要去找玄衣卫这种特务机构？
    说到底，还是那些地方的衙门办事不上心……
    “既然玄衣卫举报有赏钱，那刑局也可以学习一下。”嬴乾说：“既能办好案件，还能得到民心，哪怕只有几个钱也好，百姓也会乐意的。”
    他这种近乎和稀泥的行为，已经是默认了玄衣卫的这种办事方式。
    但嬴乾也知道，这种情况不能持续太久。
    现在是人口不够，黔中郡那边一个县可能也就一万多人，地广人稀不说，交通条件还不是太好，当地衙门工作人员要是真一个村一个村的走访，怕是要走上好几天。
    这种情况下，当地的公职人员办事效率不高，嬴乾也一定程度上能理解。
    别说大秦，外祖父那个时代都有这种现象呢……
    这一年。
    中原有近十万百姓因各种理由去往江南，一定程度上缓解了江南的人口缺口。
    但也只是缓解。
    嬴乾随即把目光看向了东北。
    他记得外祖父那个时代，东北可是华夏的一大粮仓。
    只要那里能发展起来，那么秦国的农税说不定还能再降低一点——至于彻底取消就暂时别想了，秦国没富到那种程度。
    和发展江南一样，朝廷也再次出台了许多支持东北大地发展的政策。
    然而政策再多，百姓也不怎么愿意去。
    和江南不同，东北那地方的气候，在古代真不是什么好地方……
    而此时秦国内地的棉花种植规模还很小，除了少部分富裕人群外，几乎买不到棉质衣服。
    这时候让百姓去东北定居？
    百姓会表示我可以为国战死，但不能这么去那里冻死……
    年底。
    各地的百姓意愿调查上交到了皇宫，嬴乾只看了一眼就不看了。
    他可算是体会到当初皇爷爷最开始搞大发展时缺人的窘境了……
    有官员建议生孩子奖钱。
    放在这个时代来看，这或许是个办法，只是嬴乾知道这办法没用。
    其他的方面，比如税赋、房子、医疗没跟上来，光出这个政策只是在饮鸩止渴……
    生了孩子养不起，又没房子只能一辈子给别人做工，医疗不行生病了没钱治，那生孩子奖钱只会成为一门被坏人盯上的生意……
    说不定有许多人生一个孩子，拿到钱之后，就会把孩子想办法提现呢……
    年节假期时。
    随着西域各国派来的祝贺使团一起到来的，还有西域两个地方发现了矿产的消息。
    一个在乌孙，另一个在一个小国。
    而他们都极其明智的，在发现之后就把矿产给了秦国大使馆。
    嬴乾考虑了大半天，还是决定要点脸。
    他给了这两个国家每个一万钱，当做购买开采权的费用，且那个矿秦国只开采九十九年，之后再商议；并且在这九十九年里，如果当地出人力帮秦国开采的话，矿产收益可以酌情分部分给他们。
    这消息一传出去，民间许多人都在称赞自家朝廷仁义。
    可只有上层的官员和他国贵族们知道，这卵用没有……
    那一万钱都带不出秦国国境，就得被他们以各种理由花了再次回到秦人手中；至于九十九年就更扯淡了，先不说这两个国家还能否存在这么多年，等到了时间之后，你秦国要买，他们还能拒绝不成？
    矿产收益？
    说的好听……收益多少不是你们秦人说了算吗？你们要是说一年下来收益只有一千钱，岂不是也可以只给一百钱给他们？要是亏损，那岂不就不用给了？
    “哪些人在说？”
    当听到西域使团内有人直截了当的说出了自己的想法，并且为之抱怨秦人只顾表面礼仪实则虚伪时，嬴乾的脸色顿时就不好看了。
    秦国是不是太给他们脸了？
    我好歹还顾着表面礼仪，你他妈还不领情？
    “告诉我们在月氏的朋友，让他们在这些人回去时好好招待一下。”嬴乾从来不记仇。
    因为有仇马上就报了。
    要不是顾及脸面，他是很想在使馆区里来一场纵火的。
    要不，派人强行闯入使馆区送刀子威胁？然后再派衙役抓了人说是个人行为？
    这是不是太不要脸了……
    “别想这些了。”
    皇后马月把他的注意力拉了回来：“今年父皇和母后他们也不回来吗？”
    “现在都初九了，国师府还没消息，估计就是不回来的。”嬴乾抿了抿嘴，目光在一旁婴儿车里的孩子身上看了几眼。
    孩子，你快点成长起来呀，你爹我也想当太上皇了……