返回第2章 程序违法,抓到了也要放!(1/1)  名义二把手,反手停职所谓主角首页

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    省委八楼会议室。
    季昌明推开门,身后跟着反贪局长陈海。
    会议桌旁已经坐了三个人。
    高育良坐在主位,戴着金丝眼镜,手里端着茶杯。
    李达康坐在他左手边,脸色不太好看。
    祁同伟坐在右侧,笔挺的警服,腰杆挺得很直。
    季检,坐。高育良放下茶杯,示意季昌明入座。
    季昌明在李达康对面坐下,陈海站在他身后。
    沙书记还在林城调研,今天这个会,我来主持。高育良扫了一眼众人,季检,你说的紧急情况是什么?
    季昌明打开文件夹。
    高书记,我们掌握了京州市副市长丁义珍涉嫌贪腐的确凿证据,需要立即对其采取强制措施。
    李达康眉头一皱。
    什么证据?
    陈海上前一步。
    李书记,丁义珍在大风厂改制和光明峰项目中,涉嫌收受贿赂超过两千万,证据链完整。
    李达康脸色一沉。
    你们查了多久?
    三个月。
    为什么不提前通报市委?李达康声音提高了,丁义珍是京州市副市长,你们查他三个月,我这个市委书记竟然不知道?
    季昌明语气平静。
    李书记,这是检察机关的独立办案权限。
    独立办案?李达康拍了下桌子,你们这是把党的领导放在哪里?
    高育良抬起手。
    达康同志,先听季检说完。
    他看向季昌明。
    你们打算什么时候行动?
    今晚。陈海说,丁义珍明天有个出国考察的行程,必须在他出境前控制住。
    祁同伟突然开口。
    季检,你们准备怎么抓?
    凌晨三点,在他家中实施抓捕。
    祁同伟摇摇头。
    不妥。丁义珍是副市长,影响太大,万一他反抗或者出现什么意外,后果很严重。
    李达康接话。
    我建议先双规,由纪委控制,再移交司法机关。
    季昌明皱眉。
    李书记,案件已经进入司法程序……
    什么司法程序?李达康打断他,你们连市委都没通报,就说进入司法程序了?
    会议室里气氛紧张起来。
    高育良端起茶杯,慢慢喝了一口。
    达康同志说得有道理,这件事确实需要慎重。
    他看向季昌明。
    季检,你们的抓捕方案,有没有经过风险评估?
    季昌明一愣。
    风险评估?
    高育良放下茶杯,丁义珍是副厅级干部,抓捕他需要考虑很多因素,社会影响、舆论反应、京州市的稳定……
    高书记。陈海忍不住了,我们有确凿证据,再不抓他就要跑了!
    李达康冷笑,你怎么知道他要跑?
    陈海语塞。
    就在这时。
    会议室的门被推开了。
    所有人都愣住了。
    刘星宇站在门口。
    他穿着深色中山装,脸上没什么表情。
    刘省长?高育良站起来,您怎么来了?
    刘星宇走进会议室。
    涉及政府组成人员的强制措施,按照《地方政府工作规则》第十七条,必须通报省长。
    他在会议桌末端坐下。
    我没接到任何通报,所以自己来了。
    高育良脸色微变。
    刘省长,这是省委的会议……
    省委讨论抓捕政府副市长,不通知省长?刘星宇看着他,高书记,这是哪条规定?
    高育良被噎住了。
    李达康眼中闪过一丝意外。
    这个老好人省长,什么时候变得这么硬气了?
    季昌明看了看高育良,又看了看刘星宇。
    刘省长,情况紧急,我们……
    紧急到可以不走程序?刘星宇打断他。
    他从公文包里拿出一份文件。
    这是你们的抓捕方案,我看过了。
    陈海脸色一变。
    您怎么会有?
    省政府办公厅今天下午收到了你们的备案文件。刘星宇翻开文件,但这份方案,有五处程序违规。
    会议室里安静下来。
    第一。刘星宇抬起头,按照《人民检察院刑事诉讼规则》第一百三十二条,对副厅级以上干部采取强制措施,必须报上一级检察院批准。你们报了吗?
    季昌明额头开始冒汗。
    我们已经向最高检汇报……
    汇报不等于批准。刘星宇的声音很平静,批准文件在哪里?
    季昌明说不出话来。
    第二。刘星宇继续说,凌晨三点抓捕,按照《公安机关办理刑事案件程序规定》,夜间执行拘留必须经县级以上公安机关负责人批准,并说明理由。你们和公安厅协调了吗?
    祁同伟脸色变了。
    刘省长,这是检察院的案子……
    检察院抓人不需要公安配合?刘星宇看着他,万一出现暴力抗法,谁负责?
    祁同伟张了张嘴,没说话。
    第三。刘星宇翻过一页,丁义珍是京州市副市长,分管城建和招商,手上有十几个在建项目,涉及上百亿资金。你们抓他之前,有没有做好项目交接预案?有没有评估对京州市政府工作的影响?
    李达康眼睛一亮。
    刘省长说得对!光明峰项目马上要开工,丁义珍一出事,整个项目都得停!
    刘星宇看了他一眼。
    李书记,我说的不是项目能不能开工,我说的是程序。
    李达康一愣。
    按照《地方政府工作规则》第二十三条,政府组成人员因故不能履职,必须有临时接替方案,并报省政府备案。刘星宇的目光扫过众人,你们谁准备了?
    没人说话。
    第四。刘星宇继续说,丁义珍涉案金额超过两千万,按照《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,这是特别重大案件。特别重大案件的侦查,必须成立专案组,明确各部门职责分工。你们的专案组在哪里?
    陈海脸色煞白。
    我们……我们反贪局可以独立办案……
    独立办案不等于单打独斗。刘星宇盯着他,没有公安、纪委、组织部门的配合,你们抓到人之后怎么办?他的职务谁来免?他管的项目谁来接?他的家属谁来稳控?
    陈海说不出话来。
    第五。刘星宇合上文件,最重要的一条,你们的抓捕方案,没有经过任何风险评估。
    高育良眼睛一亮。
    刘省长说得对,风险评估确实很重要……
    高书记。刘星宇打断他,我说的风险评估,不是您理解的那种。
    高育良愣住了。
    我说的是法律风险。刘星宇站起来,程序违法,证据就会被排除。你们现在抓了丁义珍,但因为程序不合法,法院可以宣布证据无效。到时候不仅放人,还要追究办案人员的责任。
    他环视众人。
    你们谁愿意承担这个责任?
    会议室里鸦雀无声。
    季昌明额头的汗滴了下来。
    刘省长,可是……可是丁义珍明天就要出国……
    那是你们的问题。刘星宇的声音很冷,你们三个月前就开始查他,为什么不提前做好预案?为什么要等到最后一天才来请示?
    季昌明说不出话来。
    李达康突然开口。
    刘省长,您的意思是不抓了?
    我没说不抓。刘星宇看着他,我说的是,按程序抓。
    可是没时间了!陈海急了,再走程序,他就跑了!
    跑了是你们的失职,但程序错了,是所有人的责任。刘星宇拿起公文包,我现在以省长的名义,要求检察院立即补充完善抓捕方案,包括但不限于:向最高检申请批准、与公安厅建立协调机制、制定风险评估报告、准备政府工作交接预案。
    他看向高育良。
    高书记,这些程序走完,最快需要多久?
    高育良脸色铁青。
    至少……至少三天。
    那就三天。刘星宇转身往外走。
    刘省长!季昌明站起来,三天之后,丁义珍早就跑了!
    刘星宇停下脚步,回过头。
    如果他跑了,说明你们工作有漏洞,我会建议纪委追究相关人员责任。
    他顿了顿。
    但如果你们现在违规抓人,程序不合法,抓到了也要放,到时候不仅丁义珍会跑,你们也要承担法律责任。
    季昌明脸色惨白。
    两条路,你们自己选。刘星宇看着他,是冒着违法的风险去抓一个可能抓不住的人,还是老老实实走程序,把案子办成铁案?
    他推开门。
    散会。
    门关上了。
    会议室里一片死寂。
    高育良慢慢坐回椅子上,端起茶杯,手在微微发抖。
    李达康盯着门口,眼中闪过复杂的神色。
    祁同伟低着头,不知道在想什么。
    季昌明瘫坐在椅子上。
    陈海握紧了拳头。
    季检。高育良放下茶杯,刘省长说得有道理,这件事确实需要慎重。
    季昌明猛地抬起头。
    高书记,三天之后……
    三天就三天。高育良打断他,我会向沙书记汇报,让他定夺。
    他站起来。
    今天就到这里,大家都回去吧。
    所有人起身离开。
    走廊里。
    陈海追上季昌明。
    季检,我们就这么算了?
    季昌明停下脚步,回头看了一眼会议室。
    还能怎么办?
    可是丁义珍……
    我知道。季昌明叹了口气,但刘省长说得对,程序错了,抓到了也是白抓。
    他拍了拍陈海的肩膀。
    回去吧,按他说的,把方案完善一下。
    陈海咬着牙。
    三天……
    另一边。
    刘星宇走出省委大楼。
    夜风吹在脸上,很凉。
    【叮!成功阻止一起程序违规的强制措施】
    【违规清单:未报上级批准、未建立协调机制、未进行风险评估、未制定交接预案、夜间执行未经审批】
    【获得奖励:精力+30%、反应速度+10%、逻辑思维能力+15%】

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